ส่องนโยบายผู้บริโภค ด้านอสังหาฯ เดือน มิ.ย. 67

เห็นชอบให้จัดทำรายงานการกระทำหรือละเลยการกระทำจนมีผลกระทบต่อประชาชนและผู้บริโภคของเขตพญาไท และกรุงเทพมหานคร กรณีไม่รื้อถอนอาคารของโรงแรม The Aetas ซอยร่วมฤดี ตามพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด

ในการประชุมคณะอนุกรรมการด้านอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัย สภาผู้บริโภค ครั้งที่ 5/2567 เมื่อวันพุธที่ 19 มิถนายน 2567 ที่ประชุม ได้พิจารณาเรื่องที่มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค ในฐานะเป็นหน่วยงานประจำจังหวัดกรุงเทพมหานครของสภาผู้บริโภค ได้ประสานมายังสำนักงานสภาผู้บริโภคถึงการดำเนินการของมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค กรณีการช่วยเหลือฟ้องคดีให้กับประชาชนที่อยู่อาศัยในซอยร่วมฤดี กรุงเทพมหานคร ได้รับผลกระทบจากการที่เขตปทุมวัน และกรุงเทพมหานคร ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายควบคุมอาคาร ปล่อยให้มีการก่อสร้างอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษของโรงแรม The Aetas ในซอยร่วมฤดี ซึ่งตั้งติดถนนสาธารณะมีเขตทางกว้างไม่ถึง 10 เมตรตลอดแนวอันเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมายควบคุมอาคาร และทำให้ประชาชนผู้บริโภคได้รับผลกระทบด้านความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สินในกรณีเกิดอัคคีภัย รวมถึงปัญหาการจราจรในซอยร่วมฤดี

ทั้งนี้ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2557 พิพากษาตามคำพิพากษาของศาลชั้นต้น เห็นว่ามีการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมายควบคุมอาคารด้วยการปล่อยให้มีการก่อสร้างอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่ในพื้นที่ติดกับเขตทางสาธารณะคือซอยร่วมฤดีที่มีความไม่ถึง 10 เมตรตลอดแนวจริง พิพากษาให้เขตปทุมวันและกรุงเทพมหานครจะต้องดำเนินการตามกฎหมายควบคุมอาคาร ซึ่งกรณีนี้อาคารของโรงแรมได้มีการก่อสร้างเป็นที่เรียบร้อยแล้วและมีการเปิดให้บริการกับผู้บริโภคทั่วไป จึงต้องมีคำสั่งระงับการใช้อาคารดังล่าว และสั่งให้เจ้าของอาคารรื้อถอนอาคารทั้งหมดหรือบางส่วนภายในระยะเวลาที่กำหนด

ถ้าไม่มีการรื้อถอนอาคารตามคำสั่งของเขตพญาไทในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น เขตพญาไทก็มีอำนาจที่จะยื่นคำขอฝ่ายเดียวโดยทำเป็นคำร้องต่อศาล นับแต่ระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามมาตรา 42 ของพ.ร.บ.ควบคุมอาคารฯ ขอให้ศาลมีคำสั่งจับกุมและกักขังบุคคลซึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น และจัดให้มีการรื้อถอนอาคารดังกล่าวได้เอง โดยต้องปิดประกาศกำหนดการรื้อถอนไว้ในบริเวณนั้นแล้วเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 7 วัน และเจ้าของหรือผู้ครอบครองงอาคาร ผู้ควบคุมงาน และผู้ดำเนินการ จะต้องร่วมกันเสียค่าใช้จ่ายในการรื้อถอน เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่ามิได้เป็นผู้กระทำหรือมีส่วนร่วมในการกระทำที่เป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย

แต่จนถึงปัจจุบัน อาคารที่เกิดปัญหายังไม่ได้ถูกรื้อถอนแต่อย่างใดและอาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อผู้บริโภคที่ใช้บริการกับโรงแรม ประชาชนที่อยู่อาศัยในซอยร่วมฤดี และประชาชนที่ใช้ซอยร่วมฤดีสัญจร จากปัญหาอัคคีภัยและการจราจรได้ ที่ประชุมอนุกรรมการฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า สภาผู้บริโภคมีอำนาจตาม พ.ร.บ.จัดตั้งสภาองค์กรของผู้บริโภค พ.ศ. 2522 มาตรา 14 (3) เห็นชอบให้จัดทำรายงานการกระทำหรือละเลยการกระทำอันมีผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภค ในกรณีการไม่ปฏิบัติหน้าที่ของเขตพญาไทและกรุงเทพมหานครในการดำเนินการรื้อถอนอาคารผิดกฎหมายตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด

นอกจากนั้น ในการประชุมครั้งนี้คณะอนุกรรมการฯ ได้พิจารณาและให้ความเห็นชอบการทำความเห็นต่อร่างประกาศประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญาเรื่อง ให้ธุรกิจการขายห้องชุดที่มีการจองเป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา พ.ศ. …. และ ร่าง แบบสัญญามาตรฐานสัญญาจองห้องชุด ของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) ร่วมด้วย