ความเห็นต่อการปรับขึ้นค่า Ft สำหรับงวดเดือนกันยายน – ธันวาคม 2565
สถานการณ์
ค่าไฟฟ้าผันแปรตามสูตรค่าไฟฟ้าอัตโนมัติ (ค่า Ft) มีการปรับขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 3.76 บาทต่อหน่วยเมื่อปลาย 2564 มาเป็น 4.72 บาทต่อหน่วย สำหรับรอบเดือน กันยายน – ธันวาคม 2565 โดยที่ในการรับฟังความคิดเห็นประจำรอบของ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) มีแต่ตัวเลือกที่จะขึ้นราคาค่าไฟฟ้า ไม่มีตัวเลือกในการคงราคาหรือลดราคาค่าไฟฟ้าเลย สภาองค์กรของผู้บริโภคจึงได้เสนอความเห็นต่อการปรับขึ้นค่า Ft สำหรับงวดเดือนกันยายน – ธันวาคม 2565 ไปยัง กกพ.
การดำเนินงาน
1. ส่งหนังสือถึง กกพ. เพื่อเสนอความเห็นเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2565
2. ส่งหนังสือถึงประธาน กกพ. เรื่องขอเข้าพบเพื่อหารือ การทำงานร่วมกันระหว่าง กกพ. กับ สภาองค์กรของผู้บริโภค เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2565 ุ
ข้อเสนอของสภาองค์กรของผู้บริโภค
ไม่เห็นด้วยต่อการปรับขึ้นค่า Ft เพิ่มขึ้นจากค่า Ft ที่เรียกเก็บในงวดปัจจุบัน (เดือนพฤษภาคม – สิงหาคม 2565) เนื่องจาก
ก) เป็นราคาที่ส่งผลกระทบสร้างความเดือดร้อนกับประชาชนโดยรวมภายใต้ภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่และค่าครองชีพของประชาชนที่สูงมากในปัจจุบัน
ข) ต้นเหตุสำคัญของภาระค่าไฟฟ้าที่แพงขึ้นนั้นเกิดจากการวางแผนการผลิตพลังงานไฟฟ้าของประเทศที่คำนึงถึงความมั่นคงทางด้านพลังงานเกินความจำเป็น และเอื้อประโยชน์ต่อการลงทุนธุรกิจพลังงานไฟฟ้าเกินสมควร ไม่มีความยืดหยุ่นต่อสภาวะการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ต่าง ๆ ของประเทศและของโลก ไม่ได้คำนึงหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ทำให้เกิดปัญหาปริมาณสำรองไฟฟ้าที่มากเกินจำเป็นหรือมีโรงไฟฟ้าในระบบล้นเกินความต้องการ แต่รัฐบาลซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายยังมิได้มีการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสม
ค) ข้อกล่าวอ้างที่ว่า ปัญหาปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ผลิตจากอ่าวไทยมีจำนวนลดลง และต้องนำเข้า LNG ที่มีราคาแพงกว่ามาทดแทน จึงทำให้ค่า Ft ต้องปรับเพิ่มขึ้นนั้น เป็นการให้ข้อมูลที่ไม่ครบถ้วนต่อผู้บริโภคและมีเจตนาที่จะผลักภาระมาให้ผู้บริโภคต้องแบกรับแต่เพียงฝ่ายเดียว
ความคืบหน้า
ได้เข้าพบ กกพ. เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2565 โดยมีสรุปประเด็นการหารือดังนี้
1) เห็นตรงกันเรื่องการส่งเสริมระบบการผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา โดย กกพ. จะเสนอความเห็นไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อให้ลดอุปสรรคในการยื่นจดแจ้งหรือยื่นขออนุญาตติดตั้งโซลาร์เซลล์ โดยขอให้เปลี่ยนจากการมีวิศวกรรับรองแบบ เป็นการรับรองด้วยตนเอง หรือ ขอให้ยกเว้นไม่ต้องให้มีวิศวกรรับรองแบบบนหลังคาเรือนที่มีขนาดติดตั้งไม่เกิน 5 kw ตามข้อเสนอของ สอบ. ที่เคยทำไปยังกระทรวงมหาดไทย
2) เห็นตรงกันเรื่องการเปิดโอกาสให้ผู้ใช้ไฟฟ้าหน่วยครัวเรือนสามารถผลิตไฟฟ้าเพื่อใช้เองและสามารถนำไฟฟ้าที่ผลิตได้เวลากลางวันมาใช้ในเวลากลางคืนได้ แต่ยังต้องหารือกันในรายละเอียดถึงข้อจำกัดต่าง ๆ และแนวทางดำเนินงาน เพื่อที่จะทำให้เป็นไปได้โดยเร็ว
3) เห็นตรงกันเรื่องการมีช่องทางในการแลกเปลี่ยนและรับฟังความคิดเห็นก่อนตัดสินใจขึ้นค่า Ft ในแต่ละครั้ง โดย กกพ. จะเป็นเจ้าภาพในการจัดเวทีเพื่อรับฟังความคิดเห็นอย่างรอบด้านเพื่อนำภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาหารือร่วมกัน โดยคาดหวังว่าจะเป็นจุดตั้งต้นที่นำไปสู่การแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างทั้งหมดของการคิดค่าไฟฟ้าในภายหลัง
4) เห็นตรงกันเรื่องการเปิดโอกาสให้มีตัวแทนของสภาองค์กรของผู้บริโภค ในคณะอนุกรรมการ/คณะทำงานที่เกี่ยวข้องกับนโยบายอันส่งผลต่อผู้บริโภค ของ กกพ. โดย ประธาน กกพ. จะได้แจ้งเรื่องให้ประธานอนุกรรมการชุดต่าง ๆ ของ กกพ. ได้พิจารณา เชิญผู้แทนจาก สอบ. เข้าร่วมเป็นอนุกรรมการต่าง ๆ ด้วย หากเห็นสมควร
